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一带一路高峰论坛的战略意义和发展历程

“一带一路”国际合作高峰论坛是中国政府主办的高规格论坛活动,主要包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议三个部分。第一届“一带一路”国际合作高峰论坛于2017年5月14日至15日在北京举行,29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长、红十字国际委员会主席等3位重要国际组织负责人出席高峰论坛。2019年4月25日-27日,中国将举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

一带一路高峰论坛


一带一路高峰论坛背景
2013年秋天,习近平主席提出共建“一带一路”的合作倡议,旨在通过加强国际合作,对接彼此发展战略,实现优势互补,促进共同发展。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域合作等有关决议或文件都纳入或体现了“一带一路”建设内容。“一带一路”倡议来自中国,成果正在惠及世界。

一带一路高峰论坛发展历程
2017年1月17日。习近平主席在举行的达沃斯世界经济论坛年会上宣布,2017年5月中国将在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛,共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果,为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案,为实现联动式发展注入新能量,让“一带一路”建设更好造福各国人民。
2017年3月5日,李克强总理在十二届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时提出,要高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛,同奏合作共赢新乐章。国内和国际社会对高峰论坛十分关注。

一带一路高峰论坛目标
通过主办高峰论坛,主要实现以下目标:
一是全面总结“一带一路”建设的积极进展,展现重要早期收获成果,进一步凝聚合作共识,巩固良好的合作态势。
二是共商下一阶段重要合作举措,进一步推动各方加强发展战略对接,深化伙伴关系,实现联动发展。
三是在推进中国经济社会发展和结构调整的同时,推动国际合作,实现合作共赢。求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其泉源。我们期待同各方一道,通过主办高峰论坛,推进“一带一路”建设,为促进世界经济增长、深化地区合作打造更坚实的发展基础,创造更便利的联通条件,更好造福各国和各国人民。

“一带一路”大事记
2013年9月,习近平访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”。
2013年10月,习近平在印度尼西亚国会发表演讲时提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”。
2013年12月,习近平在中央经济工作会议上提出,推进“丝绸之路经济带”建设和建设21世纪海上丝绸之路。
2014年2月,习近平与俄罗斯总统普京就建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”,以及俄罗斯跨欧亚铁路与“一带一路”的对接达成共识。
2014年3月,政府工作报告提出抓紧规划建设“一带一路”。
2014年11月,习近平在APEC峰会上宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金。
2015年2月,“一带一路”建设工作领导小组成员首次亮相。
2015年3月,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布。
2015年12月,亚洲基础设施投资银行正式成立。
2016年8月,推进“一带一路”建设工作座谈会召开。
2017年3月,中国推进“一带一路”建设官方网站中国一带一路网上线。
2017年3月,“一带一路”写入联合国决议。
2017年5月,首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。
2017年6月,中国首提“一带一路”海上合作设想。
2017年7月,亚洲金融合作协会成立。
2017年10月,“一带一路”写入《中国共产党章程》。
2018年1月,中拉共同发表《“一带一路”特别声明》,“一带一路”倡议正式延伸至拉美。
2018年6月,《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》印发。
2018年9月,中非合作论坛北京峰会在北京举行。
2018年9月,中缅签署共建中缅经济走廊的谅解备忘录。
2018年11月,中新(重庆)战略性互联互通示范项目旗下的“南向通道”正式更名为“国际陆海贸易新通道”(New International Land-Sea Trade Corridor,简称陆海新通道)。
2019年4月,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开。

5月26日下午,“一带一路”国际合作发展论坛在国务院发展研究中心举行。论坛以“发挥智库作用,推动对话协商,助力‘一带一路’”为主题,由国务院发展研究中心指导、中国发展出版社主办。
国务院发展研究中心副主任隆国强到会致辞并作主旨演讲。阿联酋驻华大使、白俄罗斯驻华大使、加纳驻华大使、科威特驻华大使、突尼斯驻华大使、中国财政部国际财金合作司司长张文才以及中国国际公共关系协会副秘书长徐卫东等出席论坛并作主旨发言。

隆国强在主题为“共享‘一带一路’的机遇”的主旨演讲中表示,“一带一路”倡议相对于其他区域合作组织来说有三大特点:一是以发展为导向,通过开展国际合作,充分发挥各国优势,促进各国经济发展;二是倡导共商、共建、共享原则,大大提升各参与国的舒适度,从而更好地合作;三是“一带一路”是开放的、非歧视的合作倡议,在成员国之间共同商量达成合作机会,不会对区外非成员国形成歧视,力求避免贸易转移效应发生。“一带一路”还有覆盖人口、国家众多,涵盖范围广等特点。
隆国强指出,“一带一路”合作不单是中国与相关国家的双边合作,而是所有参与国之间的网络状多边合作。他还强调,“一带一路”合作项目,要做到政治效益、商业效益、社会效益、环境效益有机统一。

阿联酋驻华大使阿里·扎希里说,今年是阿联酋与中国建立外交关系35周年。35年来,两国贸易额增加了800倍,中国运往北非和欧洲的出口产品有超过60%经过阿联酋港口中转。扎希里强调,“一带一路”不是富裕国家之间的游戏,也不仅仅是经济方面的合作,还包含教育、文化等方面的合作。阿联酋与中国之间的合作和友谊源远流长,通过“一带一路”建设,可以拓宽双方合作,加深彼此友谊。他指出,阿联酋是第一批签署共建“一带一路”合作协议的国家,也是亚洲基础设施投资银行第一批成员,坚信“一带一路”是当代的丝绸之路,不仅会给今日的两国带来益处,也会给下一代带来福祉。

白俄罗斯驻华大使鲁德·基里尔表示,白俄罗斯一直支持“一带一路”倡议,总统卢卡申科两次参加“一带一路”国际合作高峰论坛。六年来,已经看到“一带一路”给白俄罗斯带来较为可观的利益。他从货物贸易、服务贸易、资本流动等方面介绍了白俄罗斯参与“一带一路”建设的情况,并表示,如果白俄罗斯能够吸引中国的投资,会对整个商业环境更加有益,合作前期即会收获良好的效益。

加纳驻华大使爱德华·博阿滕认为,“一带一路”是世界地缘政治当中最好的一个倡议,它使世界发展进入一个崭新阶段。“一带一路”沿线国家要致力于实现包容性发展。他强调,加纳在“一带一路”建设当中受益良多,相信“一带一路”能帮助加纳实现工业化,通过铁路和公路建设,发展经济,减少贸易赤字。加纳的基础设施建设和经济发展,也会带动西非其他国家发展。

科威特驻华大使赛米赫·焦哈尔·哈亚特在发言中说,“一带一路”促进全球贸易发展,科威特也是最早签署共建“一带一路”合作文件的海湾国家。他表示,希望在“一带一路”倡议的指引下,能够进一步推动包括科威特在内的沿线国家发展,也希望通过“一带一路”倡议,整个区域能够更加安全,贸易更加便利化。

突尼斯驻华大使迪亚·哈立德说,历史上突尼斯是古丝绸之路的一个重要国家,“一带一路”倡议将会进一步增进两国人民的交流,突尼斯全力支持这一双赢的合作机制。他指出,通过参与“一带一路”倡议,突尼斯在很多方面取得进步,显示出两国之间巨大的合作潜力。对突尼斯来说,中国是一个巨大的市场,突尼斯也期待与欧洲和西非国家签署更多的自由贸易合作协议,进一步发展经济。
百融云创合伙人、CRO季元从企业的视角分享了对“一带一路”倡议的感受和理解。作为科技公司,百融云创积极参与普惠金融事业和“一带一路”建设,力争走出一条普惠之路、创新之路。
论坛还发布了《中国发展观察》杂志自2016年推出“一带一路”大使访谈栏目以来的首批成果。首批访谈文章已结集成《新秩序:各国大使眼中的“一带一路”》一书,由中国发展出版社、国研智库书院出版。
“一带一路”国际合作发展论坛由国研智库书院、百融云创承办,来自国家部委、地方政府、智库机构和媒体代表共80余人出席论坛。

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