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国务院批准温州龙港撤镇设市:龙港市

龙港镇地处浙江省温州市苍南县东北部,自1984年建镇起,实现从小渔村到农民城、到产业城、再到新兴城市的跨越。当下,龙港镇又面临一次历史性跨越——近日,经国务院批准,民政部同意龙港撤镇设市。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。

龙港市

就城市形态而言,龙港早已不是“小镇”。2018年,龙港镇的地区生产总值约300亿元,人均地区生产总值约78600元,城镇化率达63.2%。
随着城市化进程的深入,镇级的“帽子”成了龙港发展的阻滞因素之一。“企业发展拿不到地——用地指标少;高端规划难落地——镇里说话不顶用……”龙港镇党委副书记金珍敏介绍,用地指标短缺、经济社会管理权限不够、财政收入不能自行支配等发展短板表明:龙港遇到了“天花板”。
2014年12月,龙港作为人口10万以上特大镇代表,被列入首批国家新型城镇化综合试点。之后,龙港大胆实行大部门制改革、精简管理机构、建立扁平化管理体制——将41个镇级机构整合为15个大部门。镇组织人事局局长李选文发现,大部门制实行后,一些岗位重复设置问题、职能交叉产生的“推诿扯皮”现象得到了解决。
此外,龙港进一步梳理政府权力清单,以购买服务方式放开部分公共服务职能。目前,龙港将环卫、河道保洁、交通管理等部分职能推向了市场。苍南县已同意将1300多项县级权力下放龙港镇,权限涉及财政、商务、统计等方面。
续写创新史,创造新业绩。通过4年多努力,龙港试点工作取得实质性进展,大部门制改革和县级权限下放的经验做法被国家发改委向全国复制推广。如今,国家正式批复龙港撤镇设市。这不是简单的行政区划调整,而将为全国探索建立一套精简高效创新的新型设市模式。
眼下,龙港新城已开工建设。苍南县龙港新城开发建设中心副主任黄钦鑫介绍,城市“七纵十四横”道路网框架基本构建。龙港新城产业集聚区已落地企业103家,竣工投产企业33家。
温州市市长姚高员说,接下来,龙港将深化实行大部门制,15个党政大部门比省内同类县市机构数量少约60%。创设基层治理委员会,统筹协调村居(社区)、基层治理平台的事务。推进“扁平化”,不设乡镇、街道,而是划分9个片区,各片区设立非独立法人、无固定编制的片区党工委和基层治理中心。严控人员机构编制规模后,龙港机构编制将精简至同类县市的一半左右;财政预决算制度完善后,行政成本会大幅减缩;县级部门力量下沉、靠前服务,政府雇员制、聘用制同步实施后,基层便民服务水平将再上新台阶。

龙港市历史
1983年10月12日,浙江省人民政府以浙政[1983]148号文件批复同意建立龙港镇,为苍南县直辖镇。
1984年划沿江乡方岩村、河底高村,龙江乡金钗河村、江口村、下埠村组建龙港镇。
1984年6月,苍南县撤区建镇,实现以镇辖乡,龙港镇辖白沙乡、龙江乡、沿江乡、湖前乡4乡。
1985年2月,因镇管乡不符合宪法规定,又恢复区建制,白沙、龙江、沿江、湖前4乡复归宜山区。
1985年4月,设龙港区,辖白沙、龙江、沿江、湖前和海城乡共5乡。1988年10月,湖前镇改为直属镇。
1992年,撤销沿江、龙江、白沙、海城四乡编制,并入龙港镇。
2000年,撤销湖前镇、平等乡、江山乡编制(除江山乡后垟增、梁宅2村),并入龙港镇。
2011年,撤销舥艚镇、芦蒲镇、云岩乡编制,并入龙港镇。
2012年5月,撤销12个办事处,全镇所属区划调整为17个新型社区。
2016年6月,将全镇原有的17个社区合并为14个新型社区。
2019年8月,经国务院批准,同意撤销苍南县龙港镇,设立县级龙港市。

龙港市行政区划(龙港市管辖范围)
龙港市分为城南社区、城北社区、沿江社区、龙江社区、白沙社区、海城社区、江山社区、平等社区、湖前社区、凤江社区、舥艚社区、芦蒲社区、云岩社区和新城社区14个社区,171个行政村和28个居民区。龙港市人民政府驻龙港镇镇前路195号。

社区名称 覆盖村居名称 社区驻地
城南社区
金钗河村、镇前居、朝西屋村、建新居、海港居、西南居、
江口村、下埠村、池浦村、江浦社区、通港居、龙华居
朝西屋村
城北社区
新渡村、流浦村、永盛居、江湾居、建北居、文卫居、泰安社区、
河底高村、方岩村、龙跃居、站前居、沿河居、百有居、江滨居
新渡村
沿江社区
东排村、西排村、柳江村、望城居、龙湖居、新陡门村、新兰村、咸园村、砖瓦村
柳江村
龙江社区
新美洲村、涂厂村、黄家蓬村、浦后村、三大屋村、李家垟村、洪宫村、龙威居、河北庙村、下涝村、瓦窑头村、繁华居
黄家蓬村
白沙社区
象南村、象中村、象北村、刘南村、刘西村、刘北村、七河村、方南村、方中村、方北村、黄中村
黄中村
海城社区
朝北处村、后岸村、海头村、前东村、海下村、新垟村、河尾村、民主村、章良村、岑浦村、二河村、下东庄村
朝北处村
湖前社区
东河村、西桥村、杨家宅村、三垟村、长连屋村、朱家站村、李庄站村、汇龙村、双龙村、下垟郑村、陈良村、双桂村、龙浦社区
西桥村
凤江社区
凤江村、凰浦村、水深村、新光村、童处村、麟头村、林陈村
凰浦村
江山社区
下湾村、振棋村、王公门村、寿山村、都口村、平桥村、三大庙村、卢处村、东庄村、月星村、周家车村、文楼村、大店村、薛中村、薛南村、薛北村、新河村、西河村、上河头村、郭宕村、水门村
周家车村
平等社区
孙店村、施良村、余南村、吴兰楼村、余北村、林官仓村、张东村、韩家垟村、张西村、吴家弄村、希贤村、陈华垟村、仕家垟村、陈宅村、徐家庄村、梧桥村、陈家宅村、环河村
张西村
舥艚社区
舥艚村、方城底村、平安村、泮河东村、泮河西村、老台村、老陡门村、北岭村、东浦口村、山塘村、东山周村、中段村、浃底村、横池村、垟底张村、七一村、炉头村、乾头村、七二村、林家庄村
中段村
芦浦社区
芦浦村、前垟底村、南宕村、黄楼下村、东门垟村、石路村、林家院村、鉴后垟村、县后村、鉴后西村、前垟村、鉴后东村、增产村、儒桥头村
芦浦村
云岩社区
瑞岩村、联友村、云岩村、凤山村、金中村、鲸头村、三峰村、梁峰村、士金兜村、山前村、港头村、中对口村、上对口村
云岩村
新城社区
新桥村、仙坭船村、浦东村、九刀连村、浦前村、夏口徐村、黄东村、马鞍桥村、黄库村、倪前村、倪后村、北大垟村、水心村、马路下村、陈处村、金家沿村、西浦口村
陈处村

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